12月10日上午，由中山市城市更新协会、中山市律师协会、中山市新的社会阶层联合会联合主办的“发展新产业 构筑新支柱”——2021年中山市城市更新论坛在中山市盛景尚峰酒店成功召开。

本次论坛邀请到中山市人民政府副秘书长林诺君，中山市委统战部副部长李捷，中山市律师行业党委专职副书记周琬珉，中山市城市更新局总工程师刘彦宁，中山市城市更新协会会长谭盛宏、秘书长冼金标，中山市律师协会执行会长张爱文，中山市新的社会阶层人士联合会会长、中山市律师界党外知识分子联谊会会长程禹斌，广州仲裁委员会秘书长李珊，中山市公证协会会长李粤杏出席论坛，中山市律师、城市更新开发企业代表和新阶联会员等百余人现场参加了本次论坛。华勤城市更新研究院理事、建纬（东莞）律师事务所合伙人程正旺律师受邀出席论坛并作“东莞市产城融合改造的制度经验与再思考”主题分享。

中山市政府副秘书长林诺君为本次论坛致辞表示，推动传统产业转型升级、发展新产业、构筑新支柱，是中山产业新旧动能转换的内在主线，也是中山产业和城市形态升级的必由之路，希望各位专家、与会人员及广大企业家能抓住大湾区和深中同城的历史机遇，因城制宜、主动出击、集思广益，以专业和制度保障国土空间规划的实现，为中山破解低效工业园区土地利用的问题腾出更大的产业空间，走出一条有中山特色的村镇集聚区升级改造的新路子。

在经验分享环节，程正旺律师围绕东莞产城融合改造的政策要点、制度经验和制度再思考等三大方面展开主题分享。在东莞产城融合改造有益制度经验方面，程正旺律师认为东莞与中山的用地现状相似，在工改方面存在很多可供交流借鉴之处，并选取了六大制度经验供交流探讨。一是破解历史遗留问题，创新更新改造模式；二是加强项目联动改造，促进产业实施落地；三是政府统筹发展，市场配置资源；四是大力推进政府收储，创新利益共享模式；五是政企联动形成合力，实施“头雁计划”；六是全环节降低工改工成本，全链条提升改造主体收益。

圆桌论坛环节，在王旗律师的主持下，程正旺律师与中山市城市更新局总工程师刘彦宁、中山市横栏镇住房城乡建设局局长黎玉龙、广东顺建规划设计研究院副院长罗春生、广州仲裁委员会仲裁员龚心愿一同就中山工改的现状及政策深入探讨，交流中碰撞出思想火花。

程正旺律师用“筑巢引凤”来比喻产城融合改造项目，提出东莞自2018年深化城市更新领域改革以来，一直强调产业优先，着力解决产业类改造的问题。近年来，东莞市政府更是在规划统筹、产业导入、全程监管方面加大政府主导力度。此外，东莞和中山作为全国仅有的几个不设区的地级市，应充分发挥扁平化行政管理优势，激发镇街的管理灵活度，提升行政审批效率，为城市更新事业营造高效务实的营商环境。

本次论坛实现网上同步全程直播，累计吸引了1.86万人在线收看。与会人员表示，本次论坛从多角度剖析开展城市更新工作存在的问题，为市场主体参与中山市低效工业园改造带来新经验、新启发，同时为中山社会各界参与城市更新工作提供灵感和借鉴，为进一步推动中山城市升级、扩容、换貌提供智慧支撑。